交通系统各单位：
按照县委关于开展“创新创业、兴我青阳”解放思想大讨论活动要求，为认真贯彻落实县委十一届六次全会精神，强力推进我县重点经济工作“六个突破”，在全县上下掀起全民谋发展，全民争创业的热潮，交通局党组决定，今年4月～6月，用3个月左右时间，在交通系统开展以“创新创业、兴我青阳”为主题的解放思想大讨论活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕“提速争先、加快崛起，建设皖江经济强县”战略目标，紧紧抓好“十一五”战略机遇期，坚持发展第一要务、创业第一追求、富民第一目标，动员教育和引导全系统干部职工进一步解放思想，更新观念，顺势而起，乘势而上，敢为人先，创新创业，积极投身交通创业战场，推动青阳交通事业实现超常规的跨越、快速度的崛起，为建设“大、美、富、强”新青阳营造良好的交通发展环境，提供强劲的发展动力。
二、目标要求
大讨论活动，旨在以思想大解放促成干部职工精神面貌的大变化，从而推动青阳交通事业的大发展。通过大讨论，充分调动干部职工创新、创业的积极性，把一切影响和阻碍交通发展的问题查找出来，把所有束缚青阳交通加快崛起的思想解放出来。针对目前一些干部职工中存在的思想保守，盲目乐观，安于现状，小富即安，缺乏吃大苦、耐大劳的创业精神；思路狭窄，办事机械，按部就班，因循守旧，怕这怕那，缺乏超常规发展的思想和勇气；办事效率不高，慢慢吞吞，推诿扯皮，缺乏支持发展、服务发展的环境；自以为是，不当运动员，只当评论员，缺乏支持创新、鼓励冒尖、宽容失败的胸怀和气概等现象，深刻剖析原因，切实加以整改。真正把一切蕴藏的创业潜能充分发挥出来，把各类创业资源激活起来，把生动的青阳创业文化显现出来，以创业推动发展、以创业带动就业、以创业加快致富、以创业促进和谐，真正形成发展有责、创业光荣、创业有功和人人思创业、人人为创业、人人在创业的浓厚氛围，掀起又一轮新跨越、新发展的热潮。
通过大讨论，实现三个方面的增强：一是围绕营造干事创业氛围，着力增强发展意识。要紧紧围绕“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，引导干部职工着力增强不安现状，打破常规，创新求变的创业意识、速度意识；奋发有为，争先进位，超常规发展的意识，以创新的观念审时度势，以创新的思路破解难题，以创新的体制营造发展的动力，以创新的手段完善改革的措施，真正在创新创业中推进经济跨越式发展。二是围绕推进交通七大工程、五大板块工作，着力增强落实意识。要紧紧围绕交通基础实施建设，引导全系统干部职工着力增强落实意识，把推动工作落实放在第一位置，为青阳“提速争先、加快崛起，建设皖江经济强县”奠定坚实的基础。三是围绕机关作风、效能和优化交通环境，着力增强责任意识。引导交通系统干部职工增强“两风”、增进“两情”，树立不让工作在我手中延误、不让差错在我环节发生、不让群众在我处怠慢、不让声誉在我这里受损的主人翁意识，切实解决热衷于讨论，患得患失、处处计较，利用职权吃、拿、卡、要和因缺位、越位、错位带来的管不了、不该管、管不好的现象，努力创造公平、公正的法制环境、诚实守信的信用环境、规范透明的市场环境、文明向上的人文环境，真正把“三项建设”落到实处，树立起高效、务实、清明、廉洁的执政形象；树立起社会主义荣辱观，弘扬真、善、美，鞭鞑假、恶、丑，以开明的思想、开阔的胸襟营造出亲商、安商、扶商、稳商、崇商创业、服务奉献的社会环境，力求达到发展意识切实增强、发展环境切实优化、工作目标切实明确、工作态度切实端正、单位和自身形象切实优良、社会各项事业焕然一新的目标要求。
三、范围和对象
交通系统全体干部职工。
四、方法步骤
大讨论从2006年4月18日开始，至2006年6月底结束，分四个阶段。
1、宣传发动阶段（4月18日～4月25日）
（1）组织动员。成立组织，拟制方案，召开动员会议；
（2）开展宣传。利用广播、电视、青阳交通网站、青阳交通简报，加强舆论引导，着力营造大讨论活动氛围。
（3）向县大讨论活动领导小组及时汇报交通系统大讨论活动进展情况。
2、学习讨论阶段（4月26日～5月15日）
（1）组织学习。集中学习时间24小时（3天），每人撰写学习体会文章两篇，并在交通系统交流。
必读篇目：
邓小平《发展是硬道理》；
江泽民《全面建设小康社会，开创建设有中国特色的社会主义事业新局面》；
胡锦涛《树立和落实科学发展观》；
《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；
郭金龙、王金山《在省委七届九次全会上的讲话》；
童怀伟在市一届十次全会上的工作报告；
经验汇编《他山之石》；
何其旺《在县委十一届六次全会上的讲话》；
县委[2006]1号文件。
（2）深入讨论。严格学习纪律，实行学习考勤，每周集中学习时间不少于1天，坚持学习与座谈讨论相结合，围绕本单位突出的“问题”开展集中讨论。
3、整改提高阶段（5月16日～6月10日）
（1）查摆问题，征求意见。一是自查。按照县委十一届六次全会的要求和自身的职责，联系实际，认真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题，广泛征求群众意见，诚恳听取企业和服务对象的批评和意见；二是问卷调查。设置问卷，对有关职能单位履行职责和效能进行公开问卷调查；三是网上调查。征求网民对有关部门的意见；四是座谈会调查。召开不同类型的座谈会，听取意见和建议。通过查摆，梳理出目前存在影响创新创业、加快发展的突出问题。
（2）边查边改，立说立行。针对查找出的问题，制定详细的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，务求整改实效。一是开展公开承诺活动，通过媒体向社会作出公开承诺，接受舆论和群众的监督；二是开展公开服务收费项目活动，推行首问负责、限时办结、超时默认、一次告知、失职追究等制度。
（3）建章立制，整改提高。围绕职能转变、效能建设、工作作风、简政放权、投资环境优化等重点环节，制定符合实际，操作性强的实施办法和行之有效的保证措施。
4、总结评比阶段（6月下旬）
（1）加强制度创新，探索建立长效机制；
（2）上报书面总结材料。主要内容：找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效；
（3）开展督促检查。通过走访、问卷等多种督查形式，了解各职能单位作风转变、效能建设情况。对好的单位进行表彰；对问题较多、整改不力的，要限期整改，务求大讨论活动取得实效。
附：青阳县交通局解放思想大讨论活动计划表
二○○六年四月十七日
抄送：县委办，政府办，县大讨论活动领导小组办公室。
青阳县交通局党组 2006年04月17日印发
共印20份
